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一、起草背景
2020年,四川省自然資源廳印發《關于推進市級國土空間生態修復規劃編制工作的通知》(川自然資發〔2020〕45號),部署開展市級國土空間生態修復規劃編制工作。按照工作要求,廣安市自然資源和規劃局組織開展了《廣安市國土空間生態修復規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)編制工作?!兑巹潯芬?020年為基期,規劃期為2021—2035年。其中,近期目標年為2025年,中期目標年為2030年,遠期目標年為2035年。
二、起草過程
2021年6月,正式啟動編制工作,在編制過程中,堅持與《四川省國土空間生態修復規劃(2021—2035年)》《廣安市國土空間總體規劃(2021—2035年)》和地方各類發展規劃充分銜接。2021年8月,廣安市自然資源和規劃局開展了《廣安市生態格局和生態修復分區研究》、《廣安市生態修復和國土綜合整治潛力研究》、《廣安市礦山地質環境生態修復治理路徑專題研究》、《廣安市生態修復策略下的生態產品價值實現研究》四項專題研究。2021年8月至2022年12月期間先后完成了意見征求、規劃公示公告、專家評審、社會穩定風險評估、環境影響評價、合法性審查等工作。2022年12月編制形成了《規劃(送審稿)》,同月報請自然資源廳開展技術審查。2023年2月,自然資源廳以《關于同意廣安市國土空間生態修復規劃(2021—2035年)(送審稿)通過技術審查的函》予以批復。2023年6月15日,市政府印發實施《規劃》。
三、主要內容
《規劃》分為十個部分,主要體現在以下六個方面。
一是現狀分析。介紹了我市生態本底條件,總結了“十三五”時期我市生態修復相關工作實施成效,結合我市經濟社會發展的實際,分析研判了我市生態修復工作面臨的機遇形勢。
二是總體要求。主要包括指導思想、基本原則、規劃目標。明確了國土空間生態修復的指導思想、基本原則和規劃目標。
三是總體布局與修復分區?!兑巹潯肥崂砹宋沂凶匀坏乩?、地貌特征。構建“三山四水·兩區四屏四廊多點”生態修復格局?!兑巹潯穼⑽沂袆澐譃榧瘟杲?渠江中下游丘陵人居環境提升與水土流失防治區和平行嶺谷水土流失防治與生物多樣性保護修復區2個一級分區,包括嘉陵江干流中游人居環境與水環境治理區、渠江下游人居環境提升與土地綜合整治區、凌云山-金城山水土流失防治區、華鎣山礦山地質環境與石漠化綜合治理區、銅鑼山礦山地質環境治理與水土保持區、明月山水土保持與生物多樣性保護修復區、西槽(御臨河流域)人居環境提升與流域綜合治理區、東槽(大洪河流域)農村人居環境治理與土地綜合整治區共8個二級分區。
四是提出重點任務和重大工程?!兑巹潯穼ξ沂猩鷳B、農業、城鎮三大空間提出了重點修復任務,安排部署了森林生態系統和生物多樣性保護與修復工程、礦山地質環境保護與修復工程、國土綜合整治工程、水環境綜合治理工程、城鎮空間品質提升工程、生態保護和修復支持體系建設等6類重大工程。
五是生態產品價值實現。主要包括增加生態產品供給、建立生態產品價值實現機制、加強生態產品產業化建設以及促進成渝地區雙城經濟圈生態產品價值實現等5個方面。
六是規劃保障。主要包括加創新體制機制、建立政策體系、強化資金保障、加強科技支撐、嚴格評估監管、鼓勵公眾參與等6個方面。
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